Este artigo analisa os desafios históricos, culturais e organizacionais que dificultam a democratização da gestão nas escolas públicas. Licínio argumenta que, apesar das garantias legais e das políticas educacionais que incentivam a gestão democrática, na prática, alcançar esse ideal é complexo. O autor examina duas perspectivas: uma visão formalista que acredita que a gestão democrática está realizada pela lei e uma visão mais crítica que vê a democratização como um objetivo normativo ainda distante. Licínio destaca que as práticas de gestão escolar muitas vezes refletem influências de modelos organizacionais e empresariais, como o gerencialismo, o que contraria a essência democrática da participação coletiva. Conclui que é necessário um esforço contínuo e políticas públicas consistentes para superar esses desafios e consolidar práticas realmente democráticas nas escolas.